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建筑工程发包、转包、分包及等行为认定查处工作

　　县级以上地方住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工程发包、转包、分包及等行为的认定查处工作。

　本办法所称发包，是指建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违反******规定的行为。

存在下列情形之一的，属于发包：

　　（一）建设单位将工程发包给个人的；

　　（二）建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的；

　　（三）未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准的；

　　（四）建设单位设置不合理的招条件，限制、排斥潜在人或者人的；

　　（五）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或***承包单位的；

　　（六）建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的；

　　（七）建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其分包单位的；

　　（八）******规定的其他发包行为。

***分包的发包单位不是该工程的施工总承包

***分包的发包单位不是该工程的施工总承包或***承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外； 劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、***承包单位或***分包单位的； 施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人和质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老***关系的；总承包人还必须自行完成建筑工程主体结构的施工，而不能将工程的主体部分分包给他人承担。 实际施工总承包单位或***承包单位与建设单位之间没有收付关系，或者***凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致，又不能进行合理解释并提供材料证明的； 合同约定由施工总承包单位或***承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或者施工单位不能提供有关采购、租赁合同及等证明，又不能进行合理解释并提供材料证明的；

认定有转包、分包、、转让出借或者以其他方式允

对认定有转包、分包、、转让出借或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等行为的施工单位，可依法限制其在3个月内不得参加行为发的招标活动、承揽新的工程项目，并对其企业资质是否满足条件进行核查，对达不到要求的限期整改，整改仍达不到要求的，***撤回其。存在下列情形之一的，属于发包：（一）建设单位将工程发包给个人的。

　　对2年内发生2次转包、分包、、转让出借或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位，责令其停业整顿6个月以上，停业整顿期间，不得承揽新的工程项目。

分包的合法要件建设合同可以分包,但必须依法进行,应当符合下列

分包的合法要件

建设合同可以分包，但必须依法进行，依据我国《合同法》和《建筑法》的规定，应当符合下列要件：

（1）建设工程的主体结构的施工必须由承包人自行完成，不得分包。承包人分包出去的只能是非主体结构工程的施工任务。

（2）承包人可以将承包的部分工作交由第三人完成，但须征得发包人的同意。

（3）承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，承包人也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的形式分别转包给第三人。

（4）分包人必须具有相应的资质。

（5）分包只能发生一次，禁止分包单位将其工程再次进行分包。

（6）分包人就其完成的工作成果与承包人向发包人承担连带责任。