鼎润(图)-建筑专包资质-专包资质

1、工程总承包取代施工总承包

施工总承包上行，逐步过渡到工程总承包序列，由纯粹的施工管理，二级专包资质，逐步过渡到项目咨询、设计、施工、服务的全寿命周期管理，建筑行业逐步由第二产业向第三产业转移。

2、***承包取代劳务承包

目前劳务资质已经取消，***承包做减法也已开始，未来***承包会逐步过渡到***施工的领域，尤其是未来建筑的装配式发展方向，更具工业化特点，***的产业工人出现势在必行，而***承包企业未来就是要解决这个痛点，建筑专包资质，一方面有***技术，一方面有***工人。

3、总包资质与***资质，减法合并处理

目前总包资质有12个类别，专包资质，专包资质有36个类别。未来资质合并处理势在必行，初步估计，12个总包资质会减到5个左右，专包资质，即房屋住宅建筑序列、工业建设备安装序列、农业水利序列、市政城市服务序列、特种工程序列。

***承包合并劳务承包，36个序列减少到10个左右，并且是有技术特殊性、***性的特点。

如何界定工程转包和分包问题的复函

转包的***特征

根据转包的概念并结合建设部体改***司1996年颁发的（96）建法法字4号《关于如何界定工程转包和分包问题的复函》的相关规定，笔者认为转包具有下列***特征：

转包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等技术经济责任。转包人在承包工程后，并不成立项目经理部，也不委派技术人员和管理人员对工程建设进行管理和技术指导，往往以收取总包管理费的方式，将全部工程转让给转承包人，转包人不履行建设工程合同中应由承包人（转包人）履行的全部义务。

转包与内部承包的区别

（1）性质不同。转包是在平等民事主体之间进行的，而内部承包中发包方与承包方除具备平等民事主体间的合同关系外，还应存在一个上下级间行政隶属上的管理关系。

（2）效力不同。我国建筑法第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。”所以，转包是无效的。而内部承包实际上是建筑企业的一种内部经营方式，是明确公司与职工权利义务关系而进行的分工，而这种分工并不是***和行规所禁止的，所以从效力的认定上，内部承包是成立并生效的。

（3）***后果不同。转包的双方对因此造成的质量或其它问题要对发包人承担连带责任；而内部承包是一种企业的内部经营方式，是一种内部分工，那么，承包人因工程对外所发生的民事行为实际上是代表或代理发包人所履行的职务行为或代理行为，则由此而产生的民事权利、义务都应由发包人承担，比如工程所产生的结算行为、***关系、违约责任等等。

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