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怎样正确处理营改增前差额征税抵扣不足涉及的税收问题?

　　实事求是地讲，建筑业总分包单位在项的收取、***时，不一定都是总分包企业同时***，总包都会根据发包方的资金拨付状况和分包工程的施工进度情况逐渐拨付分包，同时，也有总包方先修建并先拨付分包的情况。在营改增前的税务管理上，只有总包在***收取并取得分包合法抵扣后，才能依法抵扣，也就是说，总包对分包项的抵扣只是时间问题，一般不会出现无法抵扣的情况。每年都有大量的建筑企业申请各种，真正成功拿到证的很少，以后变得越来越严格，会导致更难获取，建筑企业应该多多关注***出台的相关政策。营改增后，由于对主管税务***的征管职责进行了调整，加之，不同的税种与不同的税收政策也将此业务分成了两段处理。那么，怎样正确处理营改增前差额征税抵扣不足涉及的税收问题呢？

营改增后是办理退税还是继续抵扣?

　　从财税〔2016〕36号规定和总局相关人员的业务讲解中，对营改增前取得的分包单位建筑业未抵扣或未抵扣完的，营改增后是办理退税还是继续抵扣？让大家感到仍然有些矛盾和糊涂，不知怎样处理。原因在于两点：

　　1、财税〔2016〕36号文规定当中的“取得的全部价款和价外费用不足以抵减允许扣除项目金额，截至纳入营改增试点之日前尚未扣除的部分”是指哪个期间范围？5、对毗邻基坑的建筑物、构筑物、管道、高压线路等应有防范措施。是一个项目全部完工并完成所有款项收取后仍然在营改增前未抵扣的部分呢还是截止营改增之日前所有未抵扣的都应办理退税？不明确。

　　2、税总纳便函〔2016〕71号讲解出现矛盾。一是在5月征期申报4月份的营业税时，如果“当期”取得全部价款和价外费用不足以抵减允许扣除项目金额，尚未扣除的部分，不能在计算***应税销售额时抵减，应向原主管地税***申请退还相应营业税；二是在5月1日营改增后，建筑业取得的4月30日前开具的建筑业分包营业税未抵扣的，只要不重复抵扣，可以在营改增后计征***时抵减计税销售额。对于建筑企业来说，了解办理具体的好处是很有必要的，接下来资小编将带大家了解一下企业办理四总包有哪些好处。因此是办理退税还是可以继续抵扣出现矛盾。

关于进一步促进建筑业企业稳增长、扩***、促发展的十条措施

原文如下：

关于进一步促进建筑业企业稳增长、扩***、促发展”的十条措施

陕建发〔2019〕1177号

各设区市住建局，杨凌示范区住房城乡建设局，西咸新区规划与住房建设局，韩城市、神木市、府谷县住房城乡建设局，各相关单位：

为深入贯彻习新时代中国特色思想和党的精神，推动、省***稳增长、扩***、促发展的系列政策在建筑领域落实落地，进一步促进建筑业企业做大做强，现提出如下措施。

总包分为哪几类

众所周知，建筑工程项目都会以招标的方式承包给第三方开展建设工作，事实上我国对工程总承包并没有设立专门的资质。据了解，凡具有工程勘察、设计或的企业，均可依法从事资质许可范围内相应等级的建设工程总承包业务。但是，承接施工总承包业务的，必须是取得的企业。建筑工程相关***职称建筑工程相关***职称包括结构、给排水、暖通、电气等***职称。那么，总包分为哪几类？ 推行工程总承包和全过程工程咨询服务 ***和国有资金***的房屋、市政、水利、园林项目鼓励实行工程总承包和全过程工程咨询服务。工程总承包项目推行固定总价合同，在计价结算和审核时，仅对合同约定的变更调整部分和暂估价部分进行审核，对固定总价包干部分不再另行审核。