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营改增后是办理退税还是继续抵扣?

　　从财税〔2016〕36号规定和总局相关人员的业务讲解中，三级资质正规***，对营改增前取得的分包单位建筑业未抵扣或未抵扣完的，营改增后是办理退税还是继续抵扣？让大家感到仍然有些矛盾和糊涂，不知怎样处理。原因在于两点：

　　1、财税〔2016〕36号文规定当中的“取得的全部价款和价外费用不足以抵减允许扣除项目金额，截至纳入营改增试点之日前尚未扣除的部分”是指哪个期间范围？是一个项目全部完工并完成所有款项收取后仍然在营改增前未抵扣的部分呢还是截止营改增之日前所有未抵扣的都应办理退税？不明确。

　　2、税总纳便函〔2016〕71号讲解出现矛盾。一是在5月征期申报4月份的营业税时，如果“当期”取得全部价款和价外费用不足以抵减允许扣除项目金额，尚未扣除的部分，不能在计算***应税销售额时抵减，三级资质******，应向原主管地税***申请退还相应营业税；二是在5月1日营改增后，建筑业取得的4月30日前开具的建筑业分包营业税未抵扣的，只要不重复抵扣，可以在营改增后计征***时抵减计税销售额。因此是办理退税还是可以继续抵扣出现矛盾。

规范优化冬防期土石方作业标准

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本着“分类指导、精准施策”原则，缩小“禁土令”的适用范围，明确“禁土令”作为重污染天气的应对措施，仅在启动重污染天气预警的情况下执行，避免“一刀切”和“层层加码”。

完善建筑劳务用工制度

支持一级以上总承包企业、***承包企业保有一定数量的骨干技术工人***。调动企业职业培训工作积极性，构建企业、职业院校共同参与的施工现场***人员职业教育培训体系。发挥建筑企业在建筑工人、施工现场***人员培训中的主体作用，鼓励支持有条件的施工企业建立培训考核机构，三级资质，开展企业建筑工人、施工现场***人员职业培训工作。努力提高建筑行业从业人员技能水平，进一步稳定人员就业，三级资质******公司，促进行业发展。

“三宝”、“四口”、“五临边”1、施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽。2、2m以上高处作业时必须系安全带。3、在建工程外侧应采用合格安全网封闭；卸料平台两侧栏杆自上而下加挂立网；每两层楼面四周挂平网；层下≤10m有平网；洞口边长gt;1．5m四周有防护栏杆，洞口下挂平网；电梯井内每隔两层≤10m一道平网。4、楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口应有防护栏杆和踢脚板。5、阳台、洞口、通道、楼梯、楼层、屋面等临边有护栏(上栏杆1—1．5m，下栏杆0．5～0．6m)。6、通道及出入口上有防护棚。

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