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工程转包转包的定义《建设工程质量管理条例》

工程转包

转包的定义

《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款规定：“本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。”因此，转包的定义可以概括为：承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给第三人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给第三人承包的行为。而对于没有资质的个人或企业来说，在没有把握拿到项目情况下，也会找到承包企业协商专包或分包。

转包人还可能受到行政处罚

转包工程的，转包人还可能受到行政处罚。我国《建筑法》第六十七条款规定：“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本***定进行分包的，责令改正，没收所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销。”颁布施行的《建设工程质量管理》第六十二条规定：“违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者分包的，责令改正，没收所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销。工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；工程分包合同属于***人、***人与第三人之间共同约定，由第三人加入的关系。可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销。”可以看出，我国******对转包行为不仅严令禁止，而且规定了比较严厉的处罚措施。

工程转包与分包的区别

建筑工程的转包和分包为***、***所禁止，但在实际中又普遍存在。区别工程分包与转包的三个基本原则：，承包人是否将全部工程或工程的主要部分发包给第三人。如果是，则可认定是一种转包行为。如果承包人在征得发包人同意后，仅是将次要工程或工程的少部分发包给第三人，并对整个建设工程进行管理，则是合法分包。第二，承包人在将工程发包后是否对工程进行管理。在转包中总承包人通常收取一定的管理费后便把工程全部转交给第三人，对于其承包后如何施工不再管理，而分包中的总包单位则需要***完成工程的主体结构建设，并对分包的施工过程进行管理和控制。对建设单位将工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，依据《建筑法》第六十五条和《建设工程质量管理条例》第五十四条规定，责令其改正，处以50万元以上100万元以下罚款。